最近，国家及镇江市先后公布了第七次全国人口普查的主要数据。但很多人不知道的是，民国年间镇江城区也有过一次人口普查。

这次调查规格蛮高

据甲骨文记载，我国商王朝时期就已开始实行人口登记制度。此后，历史上各朝代对户籍登记、统计都十分重视，尤其是在新旧王朝更替之际，新当权者为了巩固自己的统治，保证赋税收入、征兵征役等需求，总是率先对国家的户籍进行统计。

我国近代全国性的人口普查在新中国成立前有过两次：

民国初，镇江原名丹徒，为江苏县治之一。

民国十八年（1929）春，江苏省会由南京迁镇江；4月，成立江苏省会公安局，内设总务、行政、司法、卫生四科，下辖5个分局，另设武装警察中队、骑巡、水巡、消防、侦缉、清道等队，专管镇江城区社会治安。

乡区治安由镇江县公安局（1928年7月由丹徒县公安局易名）管辖。当时警察职能众多，包括调查户口、维护治安、管理交通、核发职照、调验鉴定等，共计20多项。

核发职照

调验鉴定

对于户口统计，于民国二十二年（1933）冬赴任的省会公安局局长傅肇仁“深知户口调查，为推行庶政之原素”，认为：

“关于公安行政中心之户籍，在曩时县公安局仅具形式上之调查。”

民国二十三年（1934）十月，经呈准江苏省民政厅举办的省会户口调查，以一百余人经两月而完成，并汇总各种统计表册。

也就是说，这是一次由省会公安局“亲自操刀”的户口普查，其规范性和严格性均有质量保证。

现根据镇江市档案馆等相关资料，来看看当年户口调查的结果，可以反映当时的人口结构及相关社会状况。

省会迁镇人口增加

经调查，江苏省会公安局各分局界内总计39751户189537口。正如傅肇仁所料：调查后的户、口数与之前的数据相比，分别多出了1797户、16315口，应该说，之前户口调查“误差”的比例还是相当高的。

来看年龄构成：

这样可得出六十岁以上的老年人占总人口数比例仅为5.5%，可见人口老龄化远未来到。而根据镇江市第七次全国人口普查结果，现在镇江常住人口中，60岁及以上人口为756353人，占比高达23.56%。

当年，居留镇江城区的外籍人员有45人，其中男性24人，女性21人。按国籍分：美籍27人，英籍10人，日籍、俄籍各3人，法籍、德籍各1人。

如果从职业看，教士16人，商界4人，政界3人，医界2人，军界1人，其他19人。

1929年江苏省会迁镇，增加了数以千计的公务人员及其家属。据民国22年省会公安局调查，镇江城市居民中本县人75320人，占总人数的45.8%，外地人88987人，其中本省籍76593人，外省籍12394人，分别占总人数的46.6%和7.5%。

这一数字极具震撼力——因为外地人超过了本地土著，这表明当年镇江是一座魅力四射的移民城市，就像当年的大上海一样，吸引着来自四面八方的淘金客。

教育问题最为突出

这次人口普查中，也暴露出不少问题，其中教育方面最为突出。据统计，界内受教育人数总计71938人，其中粗识字11530人，占16%；

中学以上文化程度者仅占10%。

而男女之间的不平等更是随处可见。如十二岁以上学生男女人数比较：在校受学者合计14416人，其中男生10915人，占75%；女生3501人，占24%。

再如学童男女人数比较：在校六岁至十二岁学童计9854人，其中男学童6846人，占69%；女学童3008人，占30%。还有六至十二岁学龄儿童入学与失学人数比较：学龄儿童总计21102人，其中入学者9996人，占47%，失学者11106人，占52%。

最后来看识字与不识字人数的比较：总人口为189537人，其中男性110614人，女性78923人。识字人数总计71938人，占总人口数38%，其中男60327人，女11611人；不识字117599人，占总人口数62%，其中男性50287人，女性67312人。

综上可见，女生和女学童的在校比例超低，且失学儿童及不识字人员的比例超高。这应该是当时镇江教育的痛点，由市民较为窘迫的经济状况和根深蒂固的重男轻女思想所导致。

男女比例严重失衡

人口性别构成是人口普查的重点内容，无论在民国，还是现在。

根据镇江市第七次全国人口普查结果，全市常住人口中，男性人口为1631648人，占50.8%；女性人口为1578770人，占49.2%。总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）由2010年第六次全国人口普查的105.11下降为103.35，这个比例较为理想。

但是民国时期却并非如此。考虑到民国女性可能结婚较早，来看当时三个年龄段的性别比例：

可以说这三个年龄梯次，基本概括了结婚年龄段，从中可见男女失衡严重，且在未婚人口中，各年龄组男性均大大多于女性。

从当年统计来看：男性人口总计110614人，占58.4%；女性人口78923人，占41.6%。总人口性别比为140.15，失衡明显。

这种性别比失衡往往带来诸多的社会问题，比如：成年男性中的困难群体遭遇严重的“娶妻难”；家庭稳定性易受到冲击；社会不安定因素增加等等。

当然，民国时期镇江家庭的规模与现在也不太一样，户均一般4至5人。民国18年（1929年），省会户均5.05人，其他年份大多在4人以上。而如今年轻人婚后大多选择独立居住，家庭规模小型化趋势明显。

城区五千多人失业

这次民国镇江城区的人口普查，论细分标准，也是可圈可点，从中透露出民国人口统计学一贯的客观性和严谨性。

如果按照现在的普查标准来看，当年户口分类的统计原则可能略嫌粗糙，但可操作性却很强：

由此得出户口分类状况：普通户22992户100526人；棚户11217户42661人；商店4915户34448人；寺庙152户1189人；旅馆140户1364人；机关132户5355人；学校66户人1903人；工厂34户981人；慈善团体29户715人；宗教团体20户85人；娱乐场所16户79人；工会11户22人；同业公会10户47人；宿舍8户124人；同乡会7户17人；商会2户21人。

现在的全国人口普查，已不再统计失业人数，但是民国镇江城区的人口普查，对此却细致入微，对从业者甚至细化到了类别。

据统计，镇江城区有职业人数共计79644人，其中：商界21500人；工界17265人；佣人10273人；苦力6447人；农林界4545人；军界4219人；小贩4163人；警界2992人；政界2467人；学界1267人；医界534人；新闻界360人；法律界182人；党务177人；伶界157人；渔业115人；工程师72人；接生女13人；畜牧11人；其他2285人。当时失业者共有5638人，其中男性4597人，女性1041人，失业人数占人口总数的29.7‰……

最后，来看一组有趣的数字：民国二十三年（1934），镇江城警察与人口比例为1:219.6；到民国三十五年（1946），更是达到了1:152。而与省会警察局辖境相似的京口、润州部分区域，现在警察与人口之比仅为1:1000。

数字的背后，体现的是时代不断前进的步伐和人民警察任重道远的征程。

文字 | 丁庭柱 竺捷

图片由丁庭柱提供